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进入新时代展现新作为

——我市奋力推进经济社会快速发展观察

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日前,全市第一季度经济运行分析专题会议数据显示,今年一季度,全市地区生产总值完成183.47亿元,同比增长9.2%,高于全国2.8个百分点。其中三次产业分别增长5.3%、10.4%、10.3%。固定资产投资增长13%,消费品零售总额增长4.2%,金融机构贷款余额增长26.3%,城镇、农村常驻居民人均可支配收入分别预计增长9%、10%,城镇新增就业2.19万人(完成全年的目标任务43.71%),城镇登记失业率3.12%,控制在4.2%以内,比去年同期低0.27个百分点。居民消费价格指数增长1.9%,同比提高1个百分点,保持上涨趋势。

专家分析认为,其主要特点是围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字要求,推动供给侧结构性改革取得新成效。贯彻落实高质量发展,推动现代经济体系建设取得新成效。

工业经济转型加快。规模以上工业增长1.7%,排名第6位,比去年同期快1.3个百分点。主要得益于新兴产业?#20013;?#21457;力,其中锂电池新材料行业同比增长50.6%、电子智能终端行业同比增长20.5%、装备制造行业同比増长45.6%;特色产业保持较快増长,特色水产业增长21%、烟草产业增长20.2%;电力行业保持稳健增势,同比增长30.1%;传统的能矿工业比重较去年下降5.6个百分点,新兴产业占比较去年提升3.8个百分点。

消费基础性作用进一步巩固增强。社会消费品零售总额、住宿和餐饮、其他服务业同比分别增长4.2%、6.8%、14.8%,这三个指标对经济增长的贡献达32.1%,拉动经济增长近3个百分点。

结构性支撑?#20113;?#37197;性更加合理,高质量转型发展步伐加快。从结构性?#30784;?#26381;务业对经济增长的贡献达47.5%,拉动经济增长4.4个百分点;第二产业增加值比服务业增加值增速快0.1个百分点,对经济增长贡献率为30.7%,拉动经济增长2.8个百分点。

总体呈现服务业对经济增长贡献?#20013;?#24041;固、工业经济增长对经济增长贡献不断加强的态势。生态农业发展势?#26041;?#22909;,农林牧渔总产值达到97.9亿元,实现增加值49.4亿元,同比增长5.3%,排全省第2位。其中生态农业、林业、牧业分别增长7.2%、7.4%、3.8%.

从支撑性看,金融机构贷款余额、其他营利性服务业、批发零售、?#25163;?#24314;筑业产值和农业增加值五个指标增速排名居全省前列,规模工业增速比去年同期快1.3个百分点。从匹配性看,工业用电量增长1.93%。货物周转量增长37.9%,游客达2604.7万人,同比增长15.8%,实现旅游收入231.7亿元,同比增长37.9%。

一季度我市其他营利性服务业同比增长53%,比去年同期快31个百分点,排名全省第一,比去年同期进6位,创历史排位最好成绩。取得这样的成绩主要得益于近年来高质量发展助推现代服务业业态丰富、市场主体活跃度增强、企业规模不?#29486;?#22823;;得益于文化旅游业“井喷”发展助推消费快速增长;得益于各区县各部门协同抓市场主体培育、抓入库入统方法措施精准,去年全市新增入库企业45家,排名全省第一。

近年来,我市以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进、进中求转工作总要求,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,纵深推进“一区五地”和“一带双核”建设,全市经济运行“稳”的基础在强化、高质量“转”的力度在加大、“好”的成效在提升,呈现出增长稳定、质量提升的良好态势,一季度全市经济社会发展基本实现“开门红”。

——以科技创新引领全市经济社会发展

我市扎实推进创新资源引进、创新主体培育、创新成果转化和创新环境营造等各项工作,全市科技创新能力不断增强,科技服务体系进一步健全,科?#32423;?#20840;市经济社会发展的支撑和引领作用日益凸显。

印江自治县合理利用省、市、县级资源,大力发展创新型技术,生产“菇精”“菇脆”等9种深加工产品,?#28304;?#26032;带动食用菌产业,以科技助推产业发展、助力“双创”生态建设,成为我市科技创新带动经济发展的缩影之一。

全市?#32676;?#21046;定出台了《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市促进科技成果转移转化改革方案的通知》《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于?#26376;?#33394;发展为统领加强科技创新工作的实施意见》《铜仁市应用技术研究与开发资金使用管理办法》等政策文件,进一步完善激励机制和强化科技创新创造活力,为全市“一区五地”建设提供强有力的科技支撑。此外,充分发挥苏州市高层次人才优势与江苏省苏州市签订了《铜仁市科学技术局与苏州市千人计划专家联合会高层次人才合作框架协议?#32602;?#20026;我市加快推动体制机制创新、培养本土创新科技人才。

去年8月,大龙经开区贵州中伟正源新材料有限公司研发的锂离子电池用高?#38405;?#22235;氧化三钴的可控制备关键技术成功达到国际领?#20154;?#24179;。作为我市的创新领军企业,贵州中伟的研发成果,不仅进一?#25945;?#21319;了企业的核心竞争力,更对提升我国锂电材?#26174;?#22269;际上的市场竞争力、为我国锂电新能源材料行业赢得全球性影响有着积极意义。

在《省人民政府关于2017年度贵州省科学技术奖励的决定?#20998;校?#25105;市荣获9项省级科技奖励,成为除贵阳外,市(州)获奖最多的市,创造了新的历史纪录。特别是贵州省地质矿产勘查开发局一〇三地质大队申报的“新类型锰矿深部找矿预测关键技术与整装勘查工程化应用”项目摘得省科学技术成果转化一等奖。

全市创新驱动战略深入实施,2018年,我市拟上市企业纳入省级后备库6家,新三板挂牌企业2家。新增省级工程技术研究中心1家、省级农业科技示范园区5个,实现高新技术产业产值110亿元。完成发明专利申请850件,成交各类技术150项、成交额10.02亿元,增长790%,增速全省第2。

——重视培育市场主体狠抓实体经济发展和招商引资

我市重视市场主体培育,市场发展活力不?#29486;?#22823;。坚持大企业和小企业发展并重,加快构建现代化产业体系,积极促进实体经济高质量发展。

深入实施实体经济三年攻坚和产业大招商突破年行动,新能源新材料、智能终端、大数据等战略性新兴产业加速发展,梵能移动产业园、智能终端产业园、中伟锂电产业园建设?#34892;?#25512;进,大龙开发区列入国家新型工业化产业示范基地。

2018年,全市市场主体突破23.9万户,民营经济占比达到63%。数字经济势头强劲,实施“五个一”工程,推动企业引进。科大讯飞、神州数码等大数据企业落地铜仁,新增大数据企业62家,增长39.2%。成功打造省级融合标杆项目6个,以铜仁案例为重要内容的人和数据大数据服务精准扶贫入选联合国计划开发署2018年可?#20013;?#21457;展的五星推荐经典案例,山久长青“智慧营养餐”大数据监管平台及校农合作模式获联合国世界粮食计划署肯定。大数据运营中心(一期)初步建成,政府数据共享?#25442;?#24179;台上线运?#23567;?#20840;市完成软件和信息服务业营业收入2.6亿元,增长84%;电信业务总量164亿元,增长160%。

——建设全域旅?#25991;?#30340;地发展城?#26032;?#28216;新业态

我市以构建环梵净山文化旅游创新区为引领,构建大旅游格局,建设全域旅?#25991;?#30340;地,发展文化旅游产业,创新开展“园区景区化、农旅一体化”,大力发展旅游经济。

铜仁全域旅游不断深化,“一带双核”项目?#34892;?#25512;进,石阡温泉、万山朱砂古镇国家级服务业标准化试点工作进展顺利,德江陶缘水乡获批国家4A级景区,沿河?#29486;?#36890;过国家4A级景区质?#31185;?#23457;。2018年,全市游客数和旅游收入分别增长48.1%、36.3%。成功举办数博会铜仁分论?#22330;?#24066;第七届旅发大会、水博会、抹茶文化节等活动,铜仁知名度、美誉度?#20013;?#25552;升。

通过实施产业融合发展,旅游新业态、新产品不断涌现。开发建设一批森林公园、湿地公园、农业公园等各类主题广场,发展城?#26032;?#28216;新业态,文旅融合深入推进。万山汞矿遗址、思南安化古街、石阡万寿宫古建筑群等一批遗址观光与历史文化体验旅游产品吸引了广大游客。

——搭建平台推动外向型经济发展

近年来,我市积极搭建对外开放平台,筑好对外开放“巢”,引得外贸外资企业“凤”来,推动全市外向型经济发展,内陆开放要地实现新突破。

积极开展口岸建设。铜仁凤凰机场完成改扩建,?#32676;?#24320;通了?#26412;?#19978;海、广州等9个重点客源地航班,铜仁凤凰机场航空口岸已于2017年11月11日获国家口岸办批准临时开放,并已开通曼谷直飞铜仁航班。同时,积极开展机场软硬件设施建设,目前机场国际航站楼内联检设施设备已通过“三关”单?#32531;?#35199;南民航局组织的验收,达到使用条件。

大力开展海关监管场所建设。在大龙开发区建设我市首个公用型保?#23433;?#24182;已正式投入运营,着力建设贵州东部无水港,通过与湛江港合作,目前已开通多条国际运输线路,货物通过海陆空多种方?#38477;?#36798;湛江港,成功将非洲铬铁矿、泰国锰矿和北方玉米通过“海铁联运”实现“厂对厂”到达大龙,实现了黔东“海铁联运”零的突破。

同时,我市积极培育发展外贸基地。通过积极培育?#22836;?#23637;,思南县成功创建国家级出口茶叶质量安全示范区;江口县、石阡县成功创建省级出口茶叶质量安全示范区;石阡县和印江自治县被认定为“省级茶叶外贸转型升级示范基地”,?#21830;?#33258;治县被认定为“省级锰业外贸转型升级示范基地”;大龙经开区被认定为“省级综合外贸转型升级示范基地”,并被列入“国家新型工业化产业示范基地”

铜仁现有对外贸易备案登记企业300多户,其中年进出口实绩企业15户左右,实体企业进出口额逐步增加。全市实体经济总量由小规模向大规模转变,经济结构从单一的原材料出口向深加工转变。——抓项目建设夯实增长基础

项目攻坚行动深入实施。460个省市重大项目完成投资1096亿元。完成公路、水路固定资产投资350亿元,排名全省第1。全市农村公路率?#20161;?#29616;村村通、组组通。铜仁凤凰机场国际航站楼建成投用,黔?#20445;?#24503;江)机场项目预可研获中央军委联合?#25991;?#37096;会议通过;铜吉高铁前期工作加快推进,渝?#31243;?#36335;复线及德务、铜怀等7条高速公路建设?#34892;?#25512;进;沿河沙坨特大桥主拱圈成功合龙。提级改造国省干道、县乡道795公里,石阡县成功创建国家级“四好农村路”示范县。大兴水利枢纽工程下闸蓄水,44座骨干水源工程加快建设,思南花滩子和江口车坝河大型水库前期工作进展顺利。增量配网试点项目(一期)具备供电条件,南网首座500千伏数字化变电站碧江变、500千伏诗碧线建成投运,打通了铜仁与黔北电网大通道。湄潭?#20102;?#21335;天然气支线管道全线铺通,凯里至铜仁天然气支线管道开工建设。

新旧动能转换不断加快,2018年,全市实施“千企改造”企业197户,完成投资145亿元。碧江区、玉屏自治县获“中国电商百佳县”称号。现代农业加快发展,新晋国家级重点龙头企业1家,新认定省级重点龙头企业57家,新增农民专业合作社1104家;新增省级农业园区9个,新增数量全省第一。

——金融债务风险?#25512;?#23427;工作风险稳定可控

重视防范金融债务风险,强化政府性债务风险防范化解的领导责任,严格落实债务“借用管还”责任机制和债务风险预警处置机制,对高风险债务实行一日一报告,确保调度预警监测到位。通过盘活资源资产、加快土地出让、加大融?#30465;?#29408;抓节支增收、积极向上争取等方式,不断消化债务存量。

制定出台了《铜仁市政府性债务管理暂行办法》《铜仁市偿债风险应急资金池资金使用管理办法》等,设立了偿债应急资金池,稳妥化解政府隐性债务,运用PPP模式化解地方债务12.4亿元,累计置换政府存量债务629亿元,综合债务率同比降低11个百分点。强化金融风险防范,金融秩序稳定向好。

同时,防范化解安全生产领域风险,严格落实安全生产责任,深入开展重点行业、重点领域、重点区域安全生产隐患排查整治。防范化解安全生产领域风险,严格落实安全生产责任,深入开展重点行业、重点领域、重点区域安全生产隐患排查整治。此外,统筹抓好金融、脱贫攻坚、大数据、社会稳定等领域的风险防范化解工作,守住了不发生区域性?#20302;?#24615;风险底线。

——补短板重保障惠民生?#25512;?#23427;工作并重推进

优先发展教育事业。新建、改扩建幼儿园30所,实施学校“全面改薄”工程20所,组建城乡中小学集团学校98个。实现县域义务教育基本均衡,高?#23478;?#26412;上线率全省第2。川硐教育园区扩容提质,铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专、贵州健康职业学院等大专院校综合办学水平明显提升。公共文化体育服务设施不断完善,建成农村欢乐院坝及乡村大舞台示范点384个、农体工程268个、乡愁馆8个。

医疗卫生服务能力得到加强。实现市县乡三级公立医院远程医疗全覆盖,县域医共体建设率先在全省实现全覆盖,城市公立医院综合改革效果评价考核获全省第2。推进加入三明联盟药品联合限价采购工作,启动城镇职工医保“?#26085;?#30103;后付费”试点工作,疾病防控扎实?#34892;В居?#20581;康服务能力和社会保障能力不断提高,社会救助体系和留守老人、困境儿童关爱救助机制更加健全。十件民生实事基本完成。

平安铜仁建设深入推进,群众安全感99.03%,居全省第3。铜仁“一分析三报告”社会治安治理新模?#22870;弧?#20844;安内参》《法制内参?#25151;?#21457;并在全国推广,智能平安小区、禁毒链条式管理?#20302;?#20837;选全国“智慧警务”创新优秀案例,网格化管理在全省推广。

狠抓要素保障,企业营运成本不断降低。制定出台了降低实体经济企业成本工作方案,落实减税、降费、降低要素成本等政策措施,助推实体经济企业转型升级,减免企业各类税费27.68亿元。承接梵净山管理权限下放,市县乡村四级联动保护体系逐步完善。深化“放管服”改革,?#20013;?#24320;展“减证便民”专项行动,实现中心城区居民用电办理“一日通”,市不动产登记中心入围全国“百佳不动产登记便民利民示范窗口”。及时公布权责清单,推进政务服务“一网通办”,实施营商环境专项整治行动和“双随机一公开”改革,深化商事制度改革,营商环境更加优化;市级机构改革顺利推进,国企改革、投融资体制改革、农村综合改革、医药卫生体制改革等重点改革事项?#25512;?#23427;工作并重推进。

编辑:黄劲松
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